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芙蓉新区1-10月重点项目建设进展情况分析

韶关楼市  2015-12-15 13:47

[摘要] 2015年,列入《韶关市2015年重点建设项目计划》的芙蓉新区建设工程共10项,总投资249亿元,年度计划投资49.7亿元。今年1—10月,10项芙蓉新区建设工程共完成投资27.1亿元,占年度投资计划的54.53%。

2015年,列入《韶关市2015年重点建设项目计划》的芙蓉新区建设工程共10项,总投资249亿元,年度计划投资49.7亿元。今年1—10月,10项芙蓉新区建设工程共完成投资27.1亿元,占年度投资计划的54.53%。

一、项目进展情况分析

(一)项目进展差别大。广东韶关实验中学项目完成投资9866万元,完成率为197.32%;碧桂园太阳城项目完成投资72370万元,完成率为144.74%;芙蓉新城客运枢纽项目完成投资15000万元,完成率为83.33%。但是,受征地拆迁、村民阻工等因素影响,部分项目进展明显滞后。其中,芙蓉新城路网建设项目完成投资21985.29万元,完成率为19.99%;芙蓉新城盆景山公园、滨江景观带及水利水系工程项目完成投资3250万元,完成率为10.83%;市民文化活动中心项目完成投资0万元,完成率为0。

(二)社会投资项目推进较快,政府投资项目推进较慢。10个项目中,4个项目为社会资本投资建设,6个项目为政府投资项目。1—10月,4个社会投资项目共完成投资15.9亿元,完成率为77.56%;6个政府投资项目共完成投资11.2亿元,完成率为38.36%。

二、主要存在问题

(一)拆迁工作影响项目推进。10个项目中,基本上都存在拆迁交地滞后等问题。如路网建设、盆景山公园、滨江景观带及水利水系工程、芙蓉隧道等项目,尤其是市民文化活动中心项目,因房屋拆迁、坟墓迁移滞后,导致项目不能及时进场或施工受阻,影响了项目推进。

(二)项目建设资金筹措困难。按照今年国务院出台的《关于加强地方政府性债务管理的意见》和新《预算法》的有关要求,原有的融资平台公司不能新增政府债务,直接导致新城建设的主要融资主体城投公司难以按原来模式开展融资,项目建设资金筹措难度加大,但目前暂未对项目建设产生直接影响。

(三)项目报批环节多、耗时长。今年以来,各项审批政策法规执行更加严格,由于项目报批程序环环相扣,报批过程中的制约因素增多,项目前期工作耗时比以往更长,影响了项目前期工作的开展。同时,项目前期工作中涉及部门多、审批程序繁杂,亟需完善项目联审机制,通过采取集中受理、流程整合、程序优化等措施,尽量简化审批手续,缩短审批时间。

三、下一步工作打算

(一)加大征地拆迁力度。积极协调配合武江区、镇两级政府按照市政府有关要求,全面落实征拆交地计划,进一步加快征拆进度,争取各重点项目尽快交地。

(二)拓宽融资渠道。积极适应政策变化,做好政府债务的置换工作,进一步加大与国开行合作,积极争取国家和省融资政策,发挥股权基金的杠杆作用,探索运用PPP等模式吸引民间资本投入新区建设,不断拓宽融资渠道,提高城投公司市场化融资能力。

(三)加强工作协调和项目调度。加强与市各职能部门沟通联系,积极探索建立芙蓉新城基础设施和公用事业项目审批绿色通道,全面加快新城项目前期工作。落实新城项目建设责任包干制,定期召开项目调度会议,协调项目建设过程中遇到的各种问题,全力推进项目建设。

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